资发[2009]3号物资设备采购招标管理办法(试行)
发布日期:2013-10-10
        

校资发〔20093

 

 

关于印发《北京信息科技大学

物资设备采购招标管理办法(试行)》的通知

 

 

校内各单位:

现将《北京信息科技大学物资设备采购招标管理办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

   

     

二○○九年四月十日

 

北京信息科技大学

物资设备采购招标管理办法(试行)

 

第一章   

 

第一条  为加强我校物资设备采购招标工作的统一领导,规范物资设备采购招标活动,严格物资设备采购招标工作程序,完善监督制约机制,提高物资设备采购的效益,维护学校利益,依据《中华人民共和国招标投标法》和北京市有关规定,结合我校实际,制定本办法。

第二条  招标活动应遵循公开、公平、公正、诚实守信的原则,任何单位和个人不得干涉正常招标活动。

第三条  严格招标工作纪律和工作程序。所有招标活动要自觉接受监察、审计、财务等部门的监督;各级领导干部及主管设备、物资采购的人员的配偶、子女和亲属应回避竞标;与投标人有利益关系的人员不得进入评标工作小组;参与招标工作的人员必须坚持原则,秉公办事;严禁明招暗定、泄露标底、招标走过场。对违反规定者,要追究直接责任人和有关负责人的责任,直至给予党纪政纪处分,触犯法律的移交司法机关处理。

 

第二章  物资设备采购招标机构

 

第四条 本办法所称招标人是北京信息科技大学,投标人是指参加投标的法人实体或有关单位。学校的物资设备采购工作在学校固定资产管理工作领导小组的领导下开展,根据物资设备采购招标工作需要,成立评标小组。

第五条  根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条,评标小组由学校固定资产管理工作领导小组的代表、使用单位的代表和有关技术、经济方面的专家组成,成员为五(含)人以上单数,其中技术、经济方面的专家不少于成员总数的三分之二。由资产管理处根据物资设备采购的性质、方式和内容等情况,提出评标小组成员名单。

第六条  物资采购招标工作,由资产管理处组织实施。资产管理处负责起草招标实施方案,制定和发放招标文件,收缴投标文件,起草和签订合同,监督合同的履行,对招标过程进行记录备案等工作。

第七条  监察处、审计处、财务处对学校的物资设备采购实行监督。

 

第三章  招标范围

 

第八条  凡属《北京信息科技大学物资设备统一采购管理办法(试行)》规定范围内,单台(套)价格10万人民币(含)以上或同一物资设备购置总价在10万元人民币(含)以上或其它综合购置项目(如多媒体电教室、语音室、网络布线、防火、防盗系统等)购置总价在10万元人民币(含)以上的物资设备采购,均应实行招标。

第九条  下列情况之一可直接进行购买,但采购前须报资产管理处审核并经主管资产的校领导批准。

(一)申请购买使用过的定型、定厂的产品,并且该产品已确认在性能价格比上是最好的;

(二)国内独家生产的产品。

 

第四章  投标人的条件和要求

 

第十条  投标人必需具备以下条件:

(一)具有法人资格或具有独立承担民事责任的能力;

(二)遵守国家法律、行政法规,具有良好的信誉;

(三)具有履行合同的能力;

(四)有良好的资金、财务状况。

第十一条  投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。

第十二条  参加投标的产品必须是成熟的定型产品,未经考验的新产品、试制品不能参加投标。

第十三条  投标人有下列情况之一的,三年内不得进入学校采购市场且在校内及网络上予以公示:

(一)提供虚假材料的;

(二)向物资设备采购招标工作小组成员行贿或提供其他不正当利益的;

(三)中标后无正当理由不签订合同或不履行合同的;

(四)有其他违约行为的。

 

第五章  招标的形式和要求

 

第十四条  招标可根据采购项目的具体要求,采用公开招标、邀请招标等形式。招标人可自行招标或委托中介代理机构招标。对北京市政府明确规定纳入政府采购范围的采购项目,依照北京市有关规定执行,所发生的费用由相应采购项目经费支付。

第十五条  公开招标应当在报刊或信息网络等媒介上发布招标公告;邀请招标应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的法人或者其他组织发出投标邀请函。招标公告或投标邀请函应当说明招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

 

第六章  招标过程

 

第十六条  进行市场调研或考察。采购项目确定后,由资产管理处组织市场调研或考察。调研、考察所发生的费用由相应采购项目经费支付。调研、考察完毕应做出分析判断,写出书面报告,所有成员签字存档备查,并报主管资产的校领导审核。

第十七条  编制与发放招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人的资格审查标准、投标报价要求和评标标准、投标起止时间、开标时间和地点以及拟签订合同的主要条款(物资设备名称、用途、时限要求、售后服务,运输、安装、付款方式)等内容。招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。招标项目的技术要求由使用单位以书面的形式提供,使用单位负责人签字后方可写入招标文件。招标文件一经发出,技术要求原则上不再变动。

第十八条  收标。根据招标文件规定的时间,收取投标人的投标文件,逾期不交按自动放弃处理。

第十九条  开标。开标应当在招标文件规定的时间和地点公开进行,由招标人主持,当众启封各投标人的标书,宣读投标书内容。

有下列情形之一者,按废标处理:

(一)标书未密封;

(二)没有按招标文件要求编制投标书或制作样品;

(三)字迹模糊、辨认不清;

(四)未加盖投标单位及法人印鉴。

第二十条  评标。评标程序:

(一)评标小组对投标人和投标物资进行资质审查和性价对比,确定合格投标人。

(二)评标小组依据招标文件的要求对投标文件进行评审和比较,应以投标方案可行性、质量可靠性、技术先进性、报价合理性和售后服务可靠性等为依据进行综合评定。评标小组评议后,采用实名投票方式确定中标候选人。

1.对未确定品牌或生产厂家的物资设备,先通过性能价格比较确定品牌。

2.对已明确品牌、规格型号的物资设备,从价格、信誉、技术力量、代理级别、进货渠道、售后服务等方面评标;

3.对已明确种类、样式、用料等要求的物资设备,从价格、信誉、生产规模、工艺水平、售后服务等方面评标。

(三)根据评标需要,可要求中标候选人提供投标的产品供评标小组测试、评议。

(四)评标结束后评标小组向招标人提出书面评标报告,并推荐中标候选人。

第二十一条  定标。评标结束后,评标小组将评标结果报学校固定资产管理工作领导小组组长定标,必要时召开学校固定资产管理工作领导小组会议定标。学校固定资产管理工作领导小组也可授权评标小组直接确定中标人。

第二十二条  签订合同。确定中标人后,应当在3日内通知中标人,同时将招标结果通知未中标的所有投标人。中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力,双方应当在中标通知书发出之日起5日内签订书面合同(一式四份),签订的合同必须符合《中华人民共和国合同法》的有关规定。招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。中标人不按招、投标文件要求签定合同的,扣罚投标保证金,另选中标人。

第二十三条  有下列情形之一的,评标小组可以否决相应投标:

(一)   开标时合格投标人不足三个;

(二)   所有投标报价都超过标底的上限;

(三)   所有投标人在实质上都没有响应招标文件要求。

在必须进行招标的项目的所有投标被否决后,应当重新进行招标。若属于本条第(二)款的投标被否决后,应根据需要对项目内容或概算进行一些必要的调整,经资产管理处及有关部门审核并经主管校领导同意后,重新进行招标。

 

第七章  合同履行

 

第二十四条  合同签定后,任何单位和个人不得擅自改变中标人或合同内容。否则,属无效采购,资产管理处不组织验收,财务部门不予报销,由此造成的损失由责任人或责任单位负责。

第二十五条  合同签订后,中标人应履行合同约定,完成中标项目。在合同执行期间确需变更和解除合同的,按《中华人民共和国经济合同法》的有关条款处理。

第二十六条  中标人未按合同供货,视具体情况进行货物调换或退货处理。退货处理的扣罚其履约保证金,给招标人造成经济损失的,要依法进行索赔。

第二十七条  采购的物资在质保期内出现质量问题,由中标人根据合同约定负责三包(包退、包换、包修)。

第二十八条  付款方式以银行转账结算为主。付款时应留足质量保证金(合同阐明),以确保质保期的顺利执行。质保期满后,经济结算完毕。

 

第八章   

 

第二十九条  按本办法进行的招标采购活动,应当建立真实完整的招标采购档案,每项采购活动的采购文件(如标书、评标小组投票结果、评标小组推荐预中标人报告及批复、合同等)妥善保管,存档备查。

第三十条  本办法未尽事宜按《中华人民共和国招标投标法》执行。

第三十一条  本办法自公布之日起执行。

第三十二条  由资产管理处负责解释。

 

 

 

 

 

 

主题词:物资  设备  采购  招标  管理  办法  通知

北京信息科技大学学校办公室             2009年4月10印发

拟稿单位:资产管理处  校对人:丁娟                       共印120

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